Почему подарки для учителей и врачей будут запрещены?
В Государственную Думу внесен законопроект, который распространит антикоррупционные стандарты на работников организаций, подведомственных государственным органам субъектов и органам местного самоуправления. Сюда войдут учреждения, предприятия, структуры, которые финансируются из бюджета, а это почти все учреждения здравоохранения и образования.
На всех работников этих организаций предлагается распространить запрет на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе бюджетных учреждений — то есть это касается и врачей, учителей. Учителям и врачам запретят принимать любые подарки за исполнение должностных обязанностей, кроме цветов и канцелярских принадлежностей.
Вот так. Врачей и учителей инициаторы законопроекта решили приравнять к чиновникам. С одной стороны известны нашумевшие случаи вымогательства взяток отдельными учителями. Но, если задуматься таких случаев единицы и в законе уже есть нормы об ответственности за такое поведение.
С другой стороны чиновников с представителями этих профессий очень сложно сравнивать. Ведь учителя и врачи не обладают такими властными полномочиями и возможностями принятия важных решений, которыми располагают чиновники. Работа чиновников четкая, бескомпромиссная и жесткая, призывающая связанных с ними людей к правопорядку.
Между тем, деятельность настоящих врачей и учителей, прежде всего, связана с заботой о людях
Учителя школ обволакивают детей своей опекой и вниманием, а зачастую и любовью, воспитывая из них ответственных взрослых людей. Доктора примерно также относятся к пациентам, стараясь отвлечь их от болячек своей добротой, шутками и реальной медицинской помощью
Подарки для учителей и врачей практически всегда являются искренней благодарностью за проделанную работу. В то время как чиновников обычно благодарят за быстрое получение разовой государственной услуги, прием граждан в нерабочее время или в качестве настроя на дальнейшие продуктивные деловые контакты.
Да и к тому же само понятие коррупции тесно связано именно с государственной бюрократией, а не с другими профессиями, что делает законодательную инициативу Минтруда совсем несправедливой.
Лента
14:17
Под Саратовом школьница выпала с балкона четвертого этажа
14:00
Саратовский эксперт: Тополиный пух не является аллергеном
13:30
Рашкин рассказал, как назвал свою лосиху
13:04
Во вторник жителям центра Саратова отключили холодную воду
12:48
Собака укусила ребенка в Ленинском районе Саратова
12:20
В Саратовской области планируется строительство еще двух поликлиник
12:05
Под Саратовом «Лада-Приора» вылетела в кювет, есть пострадавший
11:50
Дата выборов губернатора Саратовской области станет известна до 11 июня
11:42
Глава Саратовской области встретился с Дмитрием Медведевым
11:30
Обнаруживший нарушения на полмиллиарда рублей станет зампредом Счетной палаты
11:22
В Саратовской области задержали 23-летнего вандала
11:15
Саратовцы не боятся купаться на диких пляжах
10:50
Под Саратовом легковушка сбила 18-летнюю девушку
10:28
Мужчина и женщина пострадали на ночном пожаре под Саратовом
10:15
Саратовских владельцев аттракционов могут коснуться дополнительные проверки
10:04
За сутки еще у 85 саратовцев подтвердили ковид
9:46
В Саратовской области хотят упростить процесс строительства мелиоративных сооружений
9:28
Под угрозой срыва оказалась реализация проектов в Петровске Саратовской области
9:16
В Ленинском районе Саратова до вечера отключили воду
8:44
В Гагаринском районе Саратова на несколько часов закроют железнодорожный переезд
8:16
Ближайшие выходные саратовцы будут отдыхать три дня
7:45
«Православный календарь»: День памяти cвятителя Иннокентия Херсонского
7:15
Новая программа льготной ипотеки для строительства домов
6:43
Гороскоп на 7 июня: Стрельцы, не пасуйте перед трудностями
6:00
Саратовцам обещают теплый и без осадков вторник
22:15
Одной строкой: 6 июня 2022
21:56
Саратов. Сегодня | 6 июня
21:32
Минцифры запускает систему мониторинга фишинговых сайтов
20:54
Празднование 350-летия со дня рождения Петра I в Саратове: Куда пойти
20:14
Лучшие экспортеры Саратовской области получат свои награды 8 июня
19:31
Роман Бусаргин обсудил с Валентиной Матвиенко социально-экономическое развитие Саратовской области
18:54
В саратовскую колонию пытались доставить телефоны при помощи квадрокоптера
18:06
Реализация биологической программы США на Украине должна стать предметом международного расследования
17:55
Саратовские следователи ищут виновного в гибели полуторагодовалого ребенка на Тархова
17:32
Специалисты «Облкоммунэнерго» соревновались в профмастерстве
17:16
В энгельсском общежитии нашли завернутое в поролон тело мужчины
16:57
На саратовской сцене выступят столичные актеры
16:48
В Балашове чуть не задохнулись 10 человек
16:23
В домах Октябрьского района Саратова до полуночи отключили воду
15:57
Ректор СГУ: Передача трех школ области расширит в них присутствие университета
15:29
Саратовцы ответят на вопросы о локдауне
14:53
На Украине погиб саратовский командир боевой машины Дмитрий Анисимов
14:28
В Турковском районе Саратовской области появился новый прокурор
14:00
Саратовец остался без квартиры и денег
13:38
В Саратовской области умерла полуторагодовалая девочка
13:14
Синоптики рассказали, когда в Саратове закончатся дожди
12:45
Внедорожник в центре Энгельса снес опору контактной сети
12:35
Сотни жителей Саратова остались без питьевой воды
12:12
В Саратове шесть автобусных маршрутов изменили схему движения
11:47
Жителям двух районов Саратова до вечера отключили холодную воду
Так как же отличить подарок от взятки?
Различие между подарком и взяткой состоит не в деньгах и их количестве, а в мотиве действия и служебного положения взяткополучателя.Важной составляющей взятки как преступления является – корысть. Если медицинский работник принимает незаконное вознаграждение с целью обратить его в свою пользу, например, купить IPhone последней модели, это будет считаться взяткой
А если врач просит закупить партию перевязочных материалов для нужд больницы? Казалось бы, подобные действия направлены на общественно полезные цели и не отвечают признакам корысти. Однако с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает. Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал. Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.Главный же принцип дарения – безвозмездность. Если взамен, используя служебное положение, врач должен выполнить что-то в интересах пациента (например, принять его без очереди), суд сочтет за взятку даже 500 руб. За что даже предусмотрена уголовная ответственность, закрепленная в статьях 290 и 291.2 УК РФ.
Эти составы преступления характеризуются специальным субъектом. То есть, не всякий человек, получивший незаконное вознаграждение, является взяточником. Статья Уголовного кодекса о получении взятки распространяется исключительно на тех, кто относится к одной из перечисленных категорий:
- должностное лицо;
- иностранное должностное лицо;
- должностное лицо публичной международной организации.
Таким образом, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц. Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения. В контексте уголовного законодательства должностным признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.
В сфере медицины такими полномочиями обладают главный врач, его заместители и руководители структурных подразделений, также эти функции могут осуществлять член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности. Эти специалисты не имеют права брать от пациента абсолютно никаких подношений, будь то бутылка шампанского или «чисто символическая» шоколадка. Даже 10 копеек, оставленные на столе такого врача, могут стать основанием для предположения факта взятки.
Но не всегда будут считаться взяткой деньги от пациента, полученные главным врачом или заведующим отделением. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 24 от 09.07.2013 г. № 24 не образует состав преступления принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям. Например, если главный врач согласен за денежное вознаграждение лично исполнить функции лечащего врача пациента – это не будет считаться взяткой, поскольку лечение больного не относится к организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям.
В то же время, врач, не являющийся должностным лицом, с точки зрения уголовного законодательства имеет право получить от благодарного больного подарок. Речь идёт о докторе, который лечит или пролечил своего пациента, но не выдаёт официальных документов, влияющих на его права и обязанности.
Врачу нужно помнить: брать подарки за выполнение должностных обязанностей – абсолютное табу. Если врач выдает больничный – ему можно принять в качестве благодарности лишь «спасибо». Медицинский сотрудник должен для себя четко разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом.
Какие подарки учителям и врачам не будут запрещены?
В настоящее время в статье 575 ГК РФ регламентируется, что в настоящее время дарить подарки учителям и врачам можно любые в пределах их цены в 3000 рублей. Но, если законопроект будет принят, разрешенными подарками останутся только канцтовары и цветы.
Если педагогу или врачу вручат другие подарки, ему придется незамедлительно сообщить об этом руководству и расстаться с подарком.
За уклонение от правил работнику сулит дисциплинарная ответственность в виде выговора или замечания, а в крайних случаях — увольнение.
Таким образом, законодатели хотят лишить людей права на проявление благодарности за бескорыстный труд учителей и врачей. Минтруд увидел возможность коррупции там, где ее практически не бывает.
Между тем, стоит ожидать, что даже если такую норму и введут в ГК РФ, по-настоящему работать она, скорее всего, не будет. Благодарные родители учеников и пациенты по прежнему будут потихоньку передавать подарки для педагогов и медработников. Ведь выражение искренней признательности это не преступление, а справедливый порыв души. Тем более, что отследить незаконное получение подарка будет трудно и вряд ли кому-то нужно.
Новости
Архив
14:23
Саратовские энергетики обеспечивают электроэнергией производство асфальта
14:20
В Вольске оставленная одна дома девочка упала с балкона четвертого этажа
14:06
Здоровое питание для детей от министра Костина: «Никаких пицц и заморских газировок»
13:58
Власти потратят полмиллиарда бюджетных рублей на рекламу коммерческих компаний
13:42
Жители Питерки выступили против строительства поликлиники между кладбищем и коровником: власти сказали, что изначально все были «за»
13:33
Коммерческий электротранспорт: правительство учредило ООО «СГЭТ», которое «прописано» в квартире и может быть связано с РЖД (власти не хотят говорить об этом)
12:58
Эксперты впервые оценили влиятельность Романа Бусаргина, как врио губернатора (пока дела значительно хуже, чем были у Радаева)
12:18
Нетрезвый водитель устроил ДТП на подъезде к селу Синенькие, в котором погиб пассажир: приговор
12:17
Коммунальщики вновь проехались по адресам и отключили холодную воду в частных домах: адреса
12:11
В Саратове второй раз за месяц эвакуируют суды
12:06
В «Липках» будут реконструировать два фонтана: как изменится их внешний вид
12:00
На трассе в Гагаринском районе молодой водитель врезался в столб и въехал в кювет
11:59
Энергетики предупредили, что с началом сезона отпусков должники не смогут выехать за границу
11:52
Дело Рашкина. Из-за отставки министра суд перенес заседание по иску о принятии лосихи саратовскими чиновниками
11:44
Депутаты заявили, что дают жителям Саратовской области возможность выбрать «народного» губернатора и «народный» парламент
11:31
В Ленинском районе бездомная собака покусала девятилетнего ребёнка
11:29
Регоператор: более 10 тысяч человек оплатили в мае долги и начисленные пени за вывоз отходов
11:25
Названы марки недорогого сыра, которые лучше не покупать
11:13
Правоохранители сообщили о возможных «террористических проявлениях» в День России и напомнили жителям региона о бдительности
10:44
Молодой человек приехал в гости к родственникам, выпил и повредил баннеры с портретами участников ВОВ: возбуждено уголовное дело
10:27
Вслед за новым саратовским пляжем купаться разрешили в Энгельсе
10:25
Депутат Анидалов: сотрудников «СГЭТ» заставляют увольняться и заключать договоры с акционерным обществом. Чиновники планируют передать электротранспорт в концессию
10:06
COVID-19
Уже больше недели в регионе заболевают меньше ста человек за сутки
10:05
Охрана моста Саратов-Энгельс в течение полугода обойдется в 32,5 миллиона
09:40
«Постоянно дети бродят по стенам»: саратовец обратил внимание на гуляющих по недостроенному дому несовершеннолетних (видео)
09:37
Ремонт дорог «по необходимости» и снижающийся пассажиропоток: чиновники ответили на недовольства горожан, которым приходится выживать в саратовском посёлке
09:32
Из Самары запускают двухэтажный поезд, а в Саратове новых вагонов так и не появилось, несмотря на планы и обещания
09:15
«День вруна»: в Кировском райсуде изучили, как менялись показания главного свидетеля по делу экс-прокурора Пригарова
08:45
Исследование. Саратовская область показала самый низкий прирост в ПФО по программе туристического кэшбэка
07:10
«Так и будет, Дмитрий Анатольевич»: Бусаргин пообещал Медведеву победу «Единой России» на выборах в Саратовскую областную думу в ходе трехдневного голосования