Вице-премьер России Татьяна Голикова сообщила, что массовая вакцинация россиян от коронавируса начнется в 2021 году. В Роспотребнадзоре отметили, что ситуация с COVID-19 стабилизируется только после вакцинации от 70-75% населения, сообщило РИА «Новости».
«Массовая вакцинация населения планируется с 2021 года», — заявила Голикова на заседании координационного совета уполномоченных по правам человека, отметив, что вакцинация носит добровольный характер.
Голикова также напомнила, что против COVID-19 в России зарегистрировали две вакцины: «Спутник V» и «ЭпиВакКорона». С момента государственной регистрации вакцины «Спутник V» в гражданский оборот выпустили более 117 тысяч доз вакцины, до конца текущего года планируется произвести более двух миллионов доз. Сейчас, по словам вице-премьера, проводят вакцинацию лиц из групп риска, медицинских и педагогических работников. 18 ноября Минздрав РФ одобрил пострегистрационные клинические исследования вакцины «ЭпиВакКорона», параллельно идет работа по вводу препарата в гражданский оборот.
По ее словам, еще одна вакцина проходит стадию клинических исследований Научным центром имени Чумакова Минобрнауки России, которые планируется завершить до конца декабря этого года.
Вице-премьер заявила, что ситуация с коронавирусом в стране продолжает осложняться. Во многом это связано с наступлением осенне-зимнего эпидемического сезона. В 32 регионах страны заболеваемость на 100 тысяч населения превышает сейчас российский уровень.
Голикова отметила, что сегодня в России развернуто более 274 тысяч ковидных коек, из которых более 31 тысячи оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких. Наиболее критичная ситуация, где занятость коек составляет более 90%, зафиксировали в шести российских регионах: Крым (занято 93,6% мест в больницах), Орловская область (92,7%), Мордовия (92,1%), Ивановская (92%) область, республика Коми (90,6%) и Санкт-Петербург (90,3%). Всего в стране уже заполнено 78,2% коек для больных COVID-19.
Она добавила, что из-за пандемии для сохранения плановой медпомощи в стране пересмотрели схемы госпитализации пациентов. Продление листов нетрудоспособности и выписка рецептов на максимально возможный срок осуществляют на дому или дистанционно. Лекарства для льготной категории граждан доставляют на дом.
Кроме того, отметила вице-премьер, около 35 регионов не заключили контракты и не начали использовать средства, выделенные им на мероприятия по борьбе с СOVID-19. При этом в ряде регионов из этих 35 наблюдается напряженная ситуация с коронавирусом.
Вице-премьер объяснила также рост выявляемости заболевания тем, что в России кратно нарастили тестирование. В стране провели более 73 миллионов исследований. Однако сплошное тестирование населения на COVID-19 без соответствующих показаний, по ее словам, эпидемиологического эффекта не даст. Она объяснила, что инкубационный период заболевания составляет 14 дней, а отрицательный анализ на момент тестирования клинически здорового человека не гарантирует отсутствия у него заболевания.
С заболеванием в России борются около 520 тысяч медицинских работников. Сумма льгот, которые медики уже получили за вклад в борьбу с коронавирусом, составила почти 116 миллиардов рублей. Вице-премьер также пообещала выплаты студентам и учащимся колледжей за помощь в лечении пациентов с коронавирусом в размере 10 тысяч рублей и семи тысяч рублей соответственно, пишет «Интерфакс».
По ее словам, около 58% российских студентов перевели на дистанционный формат обучения. Это почти 2,4 миллиона человек. На удаленном режиме обучения также находятся 275 тысяч российских школьников, 31 школу закрыли на карантин.
Заместитель директора по научной работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Александр Горелов, в свою очередь, отметил, что говорить о прохождении пика преждевременно. В стране переболело менее 1,5% населения. При этом эпидемический процесс идет волнообразно: число новых случаев заражения то увеличивается, то уменьшается. Однако колебания несущественные. По его словам, снижение заболеваемости начнется после вакцинации от 70-75% населения. В идеале, отметил он, вакцинация должна охватить более 95% населения.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова добавила, что коронавирус никуда не уйдет, а приобретет сезонный характер. Вирус войдет в список сезонных респираторных вирусов, а вспышки заболевания будут наблюдаться в холодное время года, пишет ТАСС.
Подписывайтесь на нас:
Как должна проходить обязательная вакцинация и как работодателю быть с теми, кто откажется от прививки?
Работодатель должен:
- уведомить работников о необходимости проведения вакцинации по эпидпоказаниям;
- получить письменный отказ от прохождения вакцинации работников, не желающих делать прививку, и согласие тех, кто не против вакцинации;
- отстранить от выполнения работ сотрудников, отказавшихся от прививки.
Работодатель не может отстранить от работ тех, кто не прошел вакцинацию из-за наличия противопоказаний к ней. К числу противопоказаний сейчас относят:
- гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или вакцины, содержащей аналогичные компоненты;
- тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
- острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний – в этом случае вакцинацию проводят через 2–4 недели после выздоровления или ремиссии; при нетяжелых ОРВИ, острых инфекционных заболеваниях ЖКТ вакцинацию проводят после нормализации температуры;
- беременность и период грудного вскармливания;
- возраст до 18 лет.
Работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от прививки, поскольку он не совершает дисциплинарный проступок в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации. Штрафные санкции и увольнение за такой отказ работника будут признаваться судами незаконными.
Отстранение сотрудника от работы осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения им вакцинации или до момента улучшения эпидобстановки. В этот период заработная плата сотруднику не выплачивается, а вот рабочее место за ним сохраняется. Такое отстранение при соблюдении установленной процедуры суды обычно признают законным.
Таким образом, граждане по-прежнему могут отказаться от прививки, но рискуют тем самым на время потерять свой постоянный доход.
Говорят, работодателей к ответственности будут привлекать. За что накажут?
Для населения ответственность за отказ от вакцинации не предусмотрена. А вот работодателя к административной ответственности привлечь могут. Дело в том, что он обязан отстранить от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию по эпидпоказаниям, в тех случаях, когда необходимость вакцинации установлена постановлением санврача (п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 работодателей обязали обеспечить вакцинацию по эпидемиологическим показаниям государственных и муниципальных служащих, а также сотрудников, которые работают:
- в сфере торговли;
- в салонах красоты, косметических, спа-салонах, массажных салонах, соляриях, банях, саунах, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнес-клубах, бассейнах;
- в сфере бытовых услуг;
- в сфере общественного питания;
- в клиентских подразделениях финансовых организаций и организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
- в МФЦ;
- в транспорте общего пользования, такси;
- в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
- в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
- в сфере организации и проведения культурных, выставочных, просветительских мероприятий, за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
- в сфере организации и проведения досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий;
- в детских игровых комнатах, развлекательных центрах, лагерях дневного пребывания, иных местах проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних;
- в театрах, кинотеатрах, концертных залах;
- в сфере организации и проведения массовых физкультурных, спортивных мероприятий.
Эти работники должны сделать прививку независимо от того, трудятся ли они по трудовому договору или договору оказания услуг, у индивидуального предпринимателя или в организации. Исключение составляют работники, имеющие противопоказания к вакцинации.
Некоторые работники обязаны вакцинироваться. Что будет, если они откажутся от прививки?
Есть Перечень работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации:
- Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
- Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
- Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
- Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
- Работы с больными инфекционными заболеваниями.
- Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
- Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
- Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Граждане, работающие в данных сферах, обязательно подлежат вакцинации при наличии неблагоприятной эпидобстановки. Но даже эти работники могут выбрать – пройти вакцинацию или отказаться от нее. Прививка здесь является условием, необходимым для продолжения работы по специальности или принятия на работу. В случае отказа от вакцинации гражданина просто не допустят к работе по занимаемой должности. Но принудительно прививку все равно не сделают.
А если прививка переместится в Национальный календарь?
Если прививку от ковида перенесут из Календаря профпрививок в Нацкалендарь или добавят в него, изменения коснутся только тех регионов, где обязательной вакцинации пока нет. Прививка станет обязательной в рамках Нацкалендаря. Это при условии, что никакие законы на эту тему не изменятся и не появятся.
Нелли Гурьянова рассуждает:
Если прививка от COVID-19 встанет в один ряд к привычным с советского времени инъекциям от коклюша, краснухи, дифтерии и так далее, то и ситуация с ней будет ровно такая же, как и с этими прививками: не хочешь вакцинироваться – оформляй письменный отказ и принимай на себя риски, установленные законом.
Рассуждать, какие новые ограничения могут появиться, можно бесконечно — тут не угадать. В западных странах существуют куда более суровые запреты для непривитых граждан, чем в России, причём давно. Например, в Германии нельзя сходить даже в магазин для творчества без экспресс-теста, не говоря уж о ресторанах и парикмахерских. Пойдет ли по этому пути Россия – пока неизвестно. Возможно, что да, тогда мы увидим и обновленную нормативную базу.
Таким образом, попадание прививки в Национальный календарь просто избавит чиновников от проблем. Им не придётся никого уговаривать, доказывать показания к вакцинации в определённых регионах, вести статистику, отчёты и так далее. Все эти «танцы с бубнами» уже будут не нужны – появятся прописанные сроки вакцинации и ее порядок для всей территории страны.
Отметим, что законопроект о внесении прививки от ковида в Нацкалендарь принят в первом чтении ещё в июне, однако после этого он подвис: второе чтение отложено и дата пока не назначена. На последнем совещании по эпидемии у Михаила Мишустина об этом законе вспоминали, и некоторые эксперты считают, что особых препятствий для его принятия нет: в ближайшее время его примут.
Закрыть
Два вида календарей
Чтобы ответить на вопрос, что будет, нужно разобраться с понятиями. Национальный календарь профилактических прививок — это нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок. Он и включает вакцинацию от многих болезней, причём основная часть препаратов вводится в детстве и проверяется при приёме в детский сад и школу:
- от гепатита В,
- от дифтерии,
- от коклюша,
- от кори,
- от краснухи,
- от полиомиелита,
- от столбняка,
- от туберкулеза,
- от эпидемического паротита,
- от гемофильной инфекции,
- от пневмококковой инфекции,
- от гриппа.
Что бывает с детьми, которые не соблюдают Национальный календарь? Комментарий одной из наших читательниц, Александры, ярко иллюстрирует ответ на этот вопрос.
Я не отношусь к антипрививочникам и вакцинирую детей по графику. Но с прививкой от полиомиелита всё пошло не по плану — один медотвод шёл за другим, и в итоге ребёнок пошёл в садик невакцинированным. Вот уже два года мы с этим мучаемся, потому что в нашей группе постоянно кто-то прививается живой вакциной от полиомиелита, и мы в целях безопасности не можем с ним контактировать. Моего непривитого ребёнка высаживают из группы. Домой не отправляют — не имеют права. Но начинают перекидывать из группы в группу. Причём группы все старшие. Моему ещё пяти нет, а его одногруппникам уже почти 7 лет, и они готовятся к школе. Ребёнок целый день ходит неприкаянный — на занятия его не берут, в бассейн не берут, на кружки тоже. Ещё порой старшие и по шее надают. Карантин по полиомиелиту длится около 2-х месяцев. Учитывая, что в группу постоянно приходят новенькие, мы большую часть года скитаемся по разным группам. Проблемы с другими прививками не испытывали. Каждый год нас предупреждают, что все, кто не привился от гриппа, во время эпидемии будут сидеть дома. Но ни разу такого не случалось.
Вот поставим укольчик, и можно дальше ходить в свою группу в садике. Фото: sovsakh.ru
Национальный календарь профилактических прививок утверждён Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н, и этим же Приказом утверждён ещё Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В чём разница между двумя календарями? В Национальном календаре установлены сроки, виды прививок и возраст человека для вакцинации и ревакцинации, а в Календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям не прописан плановый порядок, инъекции предписываются во время эпидемий в местах распространения заразы, причём все подробности определяются в подзаконных актах субъектов федерации. То есть второй вид календаря — это не самостоятельный документ, он требует дополнительных постановлений от властей регионов.
Вакцинация и по Национальному календарю, и по Календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям обязательна.
Но будут последствия
О том, что будет, если не поставить прививку из Нацкалендаря или Календаря профпрививок, говорит статья 5 Федерального закона № 157-ФЗ. На государственном уровне есть три вида последствий.
- Запрет для граждан на выезд в страны, требующие непоставленных прививок в силу международных норм.
- Временный отказ в приёме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.
- Отказ в приёме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Эти виды работ оформлены в специальный перечень, утверждённый Постановлением правительства от 15 июля 1999 г. № 825.
«А как же тогда недопуск в кино и театры? Беззаконие», — возмутятся внимательные читатели. Дело в том, что помимо этих ограничений для непривитых по федеральному закону есть ещё ограничения, которые прописывают власти субъектов в постановлениях о вакцинации по Календарю профпрививок. Так что они имеют право расширять запреты по ситуации.