Примут ли ребенка без прививок window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.Context.AdvManager.render({ renderTo: ‘yandex_rtb_R-A-981919-13’, blockId: ‘R-A-981919-13’ }) })
Прививки детям до 15 лет могут делать исключительно с согласия их родителей. И если без Манту с допуском в образовательные учреждения могут возникнуть проблемы, то без прививок ребенка могут не принять только в одном случае. Согласно п.2 ст.5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет за собой временный отказ в приеме в образовательное учреждение в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий. Если власти или Роспотребнадзор не нашли угрозы возникновения эпидемии не проводят в регионе (школе) специальные санитарно-противоэпидемические мероприятия, отказ в приеме или допуске к посещению для непривитых детей противозаконен.
Если ребенка отказываются принимать в образовательное учреждение без прививок, не имея на это оснований, то для защиты своих прав можно жаловаться в прокуратуру, Роспотребнадзор, Рособрнадзор или уполномоченному по правам ребенка и в суд.
Что говорят суды?
Некоторые родители после получения отказа в приеме в детские сады или школы шли добиваться справедливости в суде. Сразу следует оговориться, что шансы на удовлетворения жалобы судами по рассматриваемому вопросу, невелики.
Так, Конституционный суд в Определении от 23.06.2016 №1129-О посчитал, что ребенка правомерно отстранили от посещения детского сада, так как родитель был против пробы Манту и обследования врачом-фтизиатром. Нарушения конституционных прав в недопуске ребенка в дошкольное учреждение суд не нашел.
Верховный суд в 2017 году признал обоснованным и законным перевод ребенка без проб Манту на отдельное обучение от других детей.
Правомерно ли наказание за отсутствие маски в Петербурге при обязательном масочном режиме?
По Интернету ходит байка о том, что требования носить маску и соблюдать все другие ограничения, перечисленные выше, не надо. Ибо они якобы незаконны, поскольку власти Петербурга их вводить не имеют права якобы по той причине, что такие ограничения вводятся только в рамках режима чрезвычайной ситуации.
Это опасное заблуждение, которое может привести вас к штрафу. Поверить в подобную чушь может только далекий от юриспруденции человек, не обладающий к тому же хотя бы минимальными способностями к анализу. Относиться к ограничениям можно по-разному, но это отношение не должно мешать здравому смыслу и пониманию их юридической конструкции.
Конструкция эта выглядит следующим образом:
— в Петербурге действует региональный закон № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» от 28.09.2005 (его последняя редакция от 8 апреля 2020 года). Он предусматривает, что власти города в рамках режима повышенной готовности к ЧС могут обязать граждан соблюдать те или иные ограничения. Эти ограничения вводятся локальным нормативным актом, например, постановлением правительства;
— еще один региональный закон, №273-70 от 12.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в своей последней редакции от 8 апреля 2020 года, устанавливает штрафы за нарушение этих самых ограничений;
— все ограничения в рамках режима повышенной готовности введены постановлением правительства Петербурга №121 от 13.03.2020. Они же и перечислены в верхней части данного поста.
Очевидно, что те, кто утверждает, что все ограничения незаконны, либо не знают о поправках в местные законы в апреле 2020 года, либо очень далеки от юриспруденции, либо намеренно вводят публику в заблуждение.
Существует «аргумент», что ограничения в Петербурге противоречат федеральному законодательству. При этом не уточняется, каким именно законам они противоречат и в чем. Равно как не приводится ни одного решения суда, который отменил бы штраф в отношении нарушителя ограничений на этом основании.
Существует «аргумент», что ограничения противоречат Конституции РФ. На что заметим, что противоречие того или иного закона Конституции устанавливается Конституционным судом РФ. Пока такого решения нет — о несоответствии Конституции говорить бессмысленно. Точнее, говорить-то можно, если есть желание насмешить, например, судью.
Существует «аргумент», что режим повышенной готовности на всей территории России не вводился. Это истинная правда — на всей территории решением какого-либо федерального органа он и правда не вводился. Как это противоречит тому, что каждый регион имеет право ввести его у себя? И тому, что Петербург его ввел? Никак не противоречит. Но сторонники «незаконности» ограничений этого почему-то не понимают.
Надо ли носить маску в помещениях?
К сожалению, безмасочникам не хватает терпения вникнуть в слова губернатора, чтобы понять, что он имел в виду: маски не защищают их носителя от заражения. Но они защищают от заражения окружающих. Для чего, собственно, их и требуют носить. Об этом, кстати, в этом же видео тоже есть. А человек может болеть ковидом (и быть, соответственно, его распространителем) даже без симптомов.
Ограничения в Петербурге из-за COVID-19
Документ, регламентирующий антикоронавирусные ограничения в Петербурге — постановление правительства Санкт Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID 19)». Текст постановления и все его многочисленные редакции лежат на сайте правительства города.
В настоящее время действует редакция постановления №121 от 26 мая 2022 года.
Ограничения в списке ниже действуют до 1 июля 2022 года. Список постоянно обновляется.
до 1 июля 2022 включительно в Петербурге:
• маски НЕ обязательны, а рекомендательны с 26 мая в любых помещениях — магазинах, вокзалах, аэропорту, а также в любом транспорте. Перчатки отменены, но про них и так никто особо не спрашивал; • в ЗАГСах на свадебном церемонии могут присутствовать до 40 человек, кроме работников самого ЗАГСа. Разумеется, в масках. Фраза: «теперь можете поцеловать невесту» засияла новыми красками; • на специализированных катках на открытом воздухе могут кататься максимум 1 человек на 8 кв. м, на крытых максимум 30 человек одномоментно. Все это не относится к профессиональным хоккейным клубам;
В Петербурге работают:
— музеи; — аквапарки; — аттракционы; — прогулки по рекам и каналам; — разводятся мосты; — весь общепит; — концерты; — выставки; — зоопарк; — экскурсии, в том числе по рекам и каналам; — кинотеатры; — Ботанический сад; — все магазины.
У тех, кто приезжает в Петербург из других регионов России, нет обязанности сдавать тест и садиться на карантин. А вот те, кто прибывает из-за границы, должны сдать тест на ковид, и до получения результатов самоизолироваться. Сдать тест можно в аэропорту Пулково, в зоне прибытия и в здравпункте на 2-м этаже общей зоны пассажирского терминала.
Режима самоизоляции в Петербурге нет — ни для одной категории населения. Передвигаться можно кому угодно куда угодно, кроме тех, у кого положительный тест на коронавирус. По факту никто не проверяет.
Разве это не нарушает право ребенка на образование?
В России гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного и школьного образования. Но отказ в приеме ребенка в образовательное учреждение не говорит о нарушении его прав. В данном случае законодатели исходят из необходимости соблюдения баланса интересов сторон: то есть право родителя не делать прививки и проводить пробы своему ребенку не должно вступать в противоречие с правом других детей на здоровую и безопасную среду.
Образовательные организации долы создать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.15 ст.28 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Закон об образовании предусматривает разные формы обучения, включая очную, очно-заочную, заочную, семейное образование и самообразование.
Поэтому ребенок, который не прошел обследование на туберкулез, зачисляется в школу с последующим выбором формы обучения, исключающей посещение обследованного детского коллектива. В результате соблюдается тот самый баланс интересов: ребенок сохраняет свое право на образование, родители – на отказ от прохождения диагностики, а другие дети – право на охрану здоровья.
Как добиться приема в детский сад или школу без пробы Манту? window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.Context.AdvManager.render({ renderTo: ‘yandex_rtb_R-A-981919-32’, blockId: ‘R-A-981919-32’ }) })
Ребенка не допустят до группы детского сада или школьного класса до исключения у него туберкулеза, но родители вправе самостоятельно решать, как обследовать ребенка. Поэтому, если они не хотят проводить пробу Манту, могут выбрать альтернативные варианты для обследования у фтизиатра. Врач может предложить один из следующих способов диагностики:
- провести тестирование;
- пройти рентген грудной клетки (1 раз в два года).
В действующих клинических рекомендациях Минздрава «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» при отказе родителей от проб Манту могут использоваться интерфероновый тест или тестирование по технике Elispot — T-SPOT.TB.
Причем, родители не могут просто пройти тест в платной клинике и принести результаты в детский сад или школу – им обязательно нужно посетить фтизиатра.
Заключение врач-фтизиатр выдает на основании обследования. Этот документ не может заменить справка о том, что ребенок не состоит на учете в туберкулезном диспансере, так как он может не состоять на учете только потому, что его не обследовали.
Что случилось
С января 2021 года утратил силу СанПин «Профилактика туберкулеза» (СП 3.1.2.3114-13). Именно на него раньше ссылались образовательные учреждения, отказывая ребенку в приеме в школу и детский сад без пробы Манту.
Фактически после отмены старого СанПина правовых оснований для проведения обязательной туберкулиновой диагностики среди детей не было. Но продлилось это недолго – с 1 сентября 2021 года в силу вступил новый СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Этот внушительный документ утверждает меры по профилактике инфекционных заболеваний, включая туберкулез (ему посвящен раздел VIII), а также правила приема в дошкольные учреждения и школы.
Как часто нужно делать Манту ребенку? window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.Context.AdvManager.render({ renderTo: ‘yandex_rtb_R-A-981919-32’, blockId: ‘R-A-981919-32’ }) })
Новый СанПиН 3.3686-21 регламентирует количество медицинских осмотров и диагностических обследований детей до 14 лет:
- Для детей до 7 лет включительно, привитых от туберкулеза вакциной БЦЖ, пробы Манту проводят 1 раз в год. Такая периодичность установлена независимо от результатов предыдущих тестов.
- 1 раз в год обследуют и детей старше 7 лет, которые не были ревакцинированы от туберкулеза, но результаты проб Манту были отрицательные.
- Дети, которые не были привиты БЦЖ по медицинским показаниям или из-за отказа родителей от прививки, должны делать пробы Манту дважды в год.
- 2 раза в год пробы Манту также проводятся для детей из групп риска: с хроническими заболеваниями, сахарным диабетом, ВИЧ-инфекцией и пр.
Требовать прохождения проб чаще, чем это установлено законодательством, ни руководство образовательной организации, ни медицинский персонал, не вправе.